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四季彩登录 :【学者良心1】桃铁案300亿暴增破千亿 审查委员怒辞“交通部乱花钱很痛心”

2019-12-06      浏览次数:    

来自四季彩登录的报道:

总统大选将至,交通部加大力道推动轨道建设,不但高铁北延宜兰案“偷吃步”直接并入北宜直铁可行性研究案,跳过须重做可行性研究程序,另高铁南延案敲定左营路线,会中审查委员要求应修正资料后并经委员同意,却未等委员同意就报行政院,而上周五通过的桃园铁路地下化综合规划,经费近1100亿元,当天担任审查委员、淡江大学运输管理学系教授张胜雄当场请辞,直言交通部现有审查模式已无太大意义,“看他们这样花钱很痛心”。

交通部今回应,审查委员会中并无表达反对,桃园案是共识决通过,高铁南延案是可行性研究,为咨询性质,并无投票程序,后续修正资料不需经委员同意,两案并未违反行政程序。

上周五交通部通过桃园铁路地下化案综合规划,会中审查委员张胜雄开了第一枪、当场口头请辞,他表示,桃园铁路从高架化变地下化,是他担任审查委员的第一个审查案,经费从高架化的300多亿元暴增为地下化的900多亿元,且看不到收益,当时他还像一般学者一样,说话比较委婉,婉转告知“该案还有改善空间”,其他审查委员都是这样的看法和负面表达,没想到该案就这样通过,事后发现原因出在没有明确说出“不行、反对”,也让他之后审查其他轨道案,若反对都会一开始就直接讲。

张胜雄说,即便如此,但已难挽回当时桃园地下化案当时就这样通过,之后花了3年综合规划,上周五进行综合规划审查时,发现地下化经费爆增到将近1100亿元,相信未来可能会再增加到1200亿元;该案影响重大,不但没有效益,因涉及地下化路线和土地征收,连带让桃园捷运也因此延宕,台铁每年营收亏损会扩大,将来地下化营运成本是现在的10倍,营运成本若是100元,仅能收回36元,且30年内都是如此。

张胜雄感叹说,懊悔3年前桃园地下化可行性研究案审查时,他没有更直白表达反对,让他觉得对不起桃园市民,现有审查程序也让他感到挫败,审查模式已经没有太大意义,甚至有流于擦脂抹粉疑虑,最大问题在于大家把手段当目的,看到综合规划内容后,让挫败感雪上加霜,觉得在委员会中,虽然不是不能讲话,但也贡献不上心力,因此既然是桃园案开始,就以桃园案结束,当下决定口头请辞,“看他们这样花钱很痛心”。

交通部政务次长黄玉霖今说,桃园铁路地下化上周五进行综合规划审查,事前已汇整所有委员意见和申请机关、相关机关回应,做成预拟结论,并在会中宣读,宣读后征询所有委员有无补充意见或反对意见,确认没有反对意见后才会决议,当时张胜雄并未在会中表达反对意见,委员要求希望铁道局针对各种经济指标补充,并在发言过程时提出口头请辞,之后就离席,但因口头请辞不符程序,因此当下并没有处理,会中其他委员也没提出投票动议;因委员们有高度共识且出席人数过半,过法定人数,桃园铁路地下化案后续经共识决通过,没有反对意见。

黄玉霖表示,高铁南延案可行性研究与桃园铁路地下化综合规划审查不同,高铁南延可行性研究会议是咨询会议,当时有审查要求修正资料后并提供给他看过,铁道局也有依据该决议把计划内容补充后给所有委员看过,但其中一名委员后续所提意见与他在委员会中表达意见有差异,也跟委员会决议不同,加上该会委员属于咨询性质,并无投票权,铁道局评估该委员后续意见难以执行,因此该可行性研究提报行政院审查,该案并没有违反行政程序。

黄玉霖表示,今年从嘉义到彰化、宜兰、桃园、新竹等相关轨道建设,甚至进行中的台南铁路地下化等,交通部都是先盘点计划面临的困难,集成各机关意见并逐一跟县市政府确认、协商,计划审查才会比较顺利,能以共识通过,就是因为事先已经掌握问题,这样的送审模式跟以往审查作业不同,以往地方自行提案,地方要请中央提供意见,但以前没有先解决问题就送审查会,委员看到之前所提问题很多没解决,开会炮声隆隆,审查困难重重的原因就在这,今年交通部采取“接地气”方法,主动集成机关和地方来共商解决问题,问题解决后才盘点送审,所以审查速度较快,这样的安排没有跳过程序或强推轨道,跳过程序是少数人错误解读,公务人员必须依法行事,但大家没有看到中央和地方努力解决问题的前置作业。(李姿慧/台北报导)

出版:1004
修改:1513
 

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 交通部审查通过桃园铁路地下化综合规划案。资料照片
交通部审查通过桃园铁路地下化综合规划案。资料照片

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